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普洱市:邁好第一步 再上新臺階

來源:云南日報          2021-02-22 07:42:56 【字體:

回望2020

文明幸福之城交出不平凡答卷

2020年是極不平凡的一年,普洱市全力統籌抗疫和經濟社會發展,持續打好三大攻堅戰,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,實現經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定,為2020年交出了群眾滿意的非凡答卷。

文明幸福之城交出不平凡答卷1

疫情防控有序有效  人民生活更安全

2020年初,新冠肺炎疫情暴發,牽動著億萬國人的心。在這場沒有硝煙的戰役中,普洱市堅決落實中央、省委決策部署,采取了一系列有力有序有效的疫情防控措施,切實有效保障了人民的生命安全。邊境疫情防控是全國疫情防控工作的重點和難點。2020年,普洱市始終堅持人民至上、生命至上,全民動員、全員參與,竭盡全力、嚴防死守,堅決打贏“外防輸入、內防反彈”阻擊戰。

普洱市委、市政府堅決下好疫情防控“先手棋”,構建黨政軍警民“五位一體”聯防聯控和立體化防控體系,積極開展抗疫國際合作,守住“四道防線”,落實“五個管住”,全力做好邊境疫情防控工作,健全社區網格化管理機制,落實常態化防控措施,實施“雙提升”工程,建成日產10萬只口罩和年產8500萬雙醫用無菌手套生產線。疫情防控取得輸入疫情零擴散、確診病例零死亡、醫務人員零感染、治愈患者零反復、重點場所聚集性疫情零發生和未發生大規模疫情輸入及反彈的階段性成效。

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脫貧攻堅全力全面  人民生活更富裕

2020年11月,瀾滄拉祜族自治縣通過“大考”,實現全縣脫貧出列。瀾滄是全國唯一的拉祜族自治縣,是典型的“民族直過區”,貧困面大、貧困程度深、貧困人口多,脫貧攻堅任務艱巨。

瀾滄縣借助中國工程院定點幫扶的人力智力優勢,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,創造性采取“抗大”模式“1+N”的辦法,舉辦林下有機三七、檸檬、冬季馬鈴薯種植等技能培訓班68期,300余人次院士專家手把手培訓農民學員1.5萬人次,讓貧困群眾在實現物質脫貧的同時實現了精神脫貧,為貧困地區注入了可持續發展的強大動力。此外,瀾滄縣還充分利用民族文化優勢,以酒井鄉勐根村老達保村民小組為示范典型,引導少數民族群眾在“唱歌跳舞”中實現脫貧致富,走出了一條科技扶貧、文化脫貧的新路子。

隨著墨江、景東、江城和瀾滄縣相繼脫貧摘帽,江城哈尼族彝族自治縣通過國家抽查,普洱市9個縣完成國家普查,1.73萬貧困人口全部清零。瀾滄縣代表全省通過國家普查事后質量抽查,瀾滄、孟連、西盟3個縣7個點入選首批全國脫貧攻堅交流基地和考察點,西盟佤族自治縣成為全省唯一參加全國自治州自治縣脫貧攻堅奔小康經驗交流縣,易地扶貧搬遷7個典型案例獲國家發展改革委通報表彰。防止返貧監測和幫扶長效機制全面建立,普洱市脫貧成色更足更亮。

文明幸福之城交出不平凡答卷3.jpg

聚焦項目落地落細  人民生活更便捷

回望2020年,普洱市項目投資建設成效顯著。普洱市按月召開重點工作推進會,強力推進項目建設,爭取中央和省預算內資金、地方政府專項債券和抗疫特別國債115億元。思茅機場遷建選址通過中國民航局審查,停機坪改擴建項目啟動。玉磨鐵路普洱段隧道、橋梁和3個站房主體完工,站前廣場順利推進。墨臨、思瀾高速公路和瀾阿、文團二級公路建成通車,南景、景寧、振景、孟勐、思江、瀾孟、碧雙高速公路加快建設。

普洱市實施“新網絡”、“新平臺”、“新引擎”、“新載體”四大行動,景東彝族自治縣120米脈沖星射電望遠鏡項目啟動建設,“普洱城市大腦”一期順利上線,“數字普洱”展示中心正式落成,普洱數據湖產業園落地等項目的上線建設不僅加快了“數字普洱”的建設,更是大大方便了普洱市人民群眾的生活。普洱市在“普洱城市大腦”項目的建設中,做到了“三個率先”:一是在全國率先提出并實現城市數據互聯,將杭州市與普洱市的友好城市合作關系從經濟、產業、文化的連接延伸到了數據的連接。二是在全省率先實現了省統建系統的數據地方使用。三是在全省率先實現跨部門的數據協同——通過一個市級駕駛艙和多個部門駕駛艙統一的架構體系和權限管理,在全省率先實現不同部門間管理數據和業務數據實時共享和使用,實現部門聯動和場景創新。

美麗普洱水碧天藍  人民生活更舒心

“我們小區已經很舊了,存在線路老化、公共設施不完善等許多問題,居民也沒有活動健身的場地。但現在好了,黨委政府對我們小區進行了改造,使我們小區環境發生了翻天覆地的變化,衛生干凈整潔,各種設施都更加完善,我們居住更舒心了。80歲的馮奶奶高興地對記者說,以前的小區可以用臟亂差來形容,是老舊小區改造成就了魚水小區今天的美好。

2020年,普洱市成功創建第六屆全國文明城市,創建全國文明單位4個、全國文明村5個、全國文明校園1個、全國未成年人思想道德建設先進單位1個,實現文明創建“大滿貫”。成功創建省級美麗縣城3個、省級特色小鎮1個、美麗鄉村98個,54個村獲評省級森林鄉村。景邁山古茶林文化景觀被國務院批準為中國2022年正式申遺項目。普洱再次上榜中國康養城市50強。愛國衛生“7個專項行動”深入推進,新增國家衛生縣城3個。

截至目前,普洱市共排查并清除裸露垃圾點3216個,清除垃圾1.09萬噸,城鄉生產生活生態不斷改善。完成城市公廁新改建66座,建設旅游廁所23座;行政村衛生公廁改造提升任務188座,實際完成192座,農村無害化衛生戶廁任務86633座,實際完成112598座;排查出城市建成區公共旱廁22座,全部完成提升改造,全市規劃新建學校、醫療機構、集貿市場、公園廣場、客運站碼(頭)、旅游景區、高速公路服務區、室內公共場所等公共洗手設施3502座,實際完成3612座,全面推動34個城區集貿市場整治規范工作,完成提升改造和鞏固規范29個,正在實施提升改造2個,淘汰、整合3個;77個農村集貿市場環境得到不同程度改善。

文明幸福之城交出不平凡答卷4.jpg

普洱市人大代表、景谷傣族彝族自治縣縣長刀建華

提升康養旅游品質

隨著一批康養旅游項目、景區景點的建成投入營運,極大提升了景谷縣的康養旅游品質,為打造好“健康生活目的地”優質品牌奠定基礎。

抓好世界一流“三張牌”、大滇西旅游環線及半山酒店建設等機遇,景谷縣結合民族文化和自然資源優勢,積極推進一批康養旅游重點項目落地。目前成功引進了一批省內外知名企業,協議投資26億元,先后開工建設了一批康養旅游景區景點項目。2020年5月,建成景谷芒卡熙康云舍健康度假酒店,景谷白馬山熙康云舍健康度假酒店正加快建設,預計今年4月建成投入營運;開工建設景谷半山酒店項目,勐班特色小鎮項目前期工作有序推進。今后,景谷縣將繼續沿著康養旅游這條主線,通過對縣內旅游資源的深度挖掘,將景谷縣的青山秀水“亮”給世人觀賞,傾力把景谷縣打造成集生態休閑、康養度假、科考探險、戶外運動為一體的旅游目的地。

普洱市政協委員張國華

加強茶馬古道保護和利用

保護茶馬古道遺址,合理開發利用其經濟價值和文化價值,可以提升普洱茶的品牌影響力和文化魅力。要遵循“保護優先,合理利用”的原則,讓茶馬古道在新時代煥發出新活力。

全面深入開展調查踏勘,摸清轄區內的遺址遺產家底,制定切實可行的保護利用規劃。重點對全國重點文物、省級文物保護進行搶救性修復和分類保護。盡快把制定《普洱市茶馬古道保護條例》列入地方人大立法計劃,開展可行性研究,明確目標任務和工作進度,有序推進工作。將建設普洱茶馬古道遺址博物館納入普洱市“十四五”規劃,引進國內外有名的設計單位,以“世界茶源”為核心理念,圍繞古茶山、茶馬古道、普洱府城三位一體的“世界茶源”立體結構進行布局,突出茶馬古道的文化價值、文物價值,高標準規劃建設,按照普洱地標性建筑和城市名片的定位來建設。

普洱市政協委員舒洋

組建普洱咖啡產業集團

推動普洱咖啡產業發展,需要一個國有主導的產業集團公司,把產業的優質資源整合、運用和轉化。

縱觀全球主要的咖啡產區,有許多類似的機構和企業,例如烏干達國家咖啡發展局(UCDA)、哥倫比亞國家咖啡種植者協會(FNC)。借鑒國外經驗,結合普洱咖啡產業發展的需要,普洱咖啡產業集團應以政府主導,產業內其他資源參與,實行國有民營混合制,以實現普洱咖啡產業標準化、國際化、品牌化為宗旨,一二三產融合,輻射南亞東南亞產區的咖啡專業集團公司。集團建成后,將包含培訓和技術指導服務等功能,提供統一、環保的生產資料;在主產區科學布局建設標準化、環保節能的鮮果加工中心,解決初加工污水環保問題和生豆質量問題;根據交易中心的質量標準開展咖啡生豆的采購和收儲工作,并為咖啡企業提供標準的倉儲、加工服務;通過招商、合作等方式開展咖啡精深加工;向文化、旅游、餐飲等行業延伸咖啡價值鏈條;開展與南亞東南亞、非洲、中南美洲咖啡產地企業合作,搭建國外咖啡通過普洱進入中國市場的通道,使其成為國內最大的國際化咖啡貿易公司;與金融、投資機構合作,擴大產業體量和融資能力等。

普洱市政協委員王丹丹

建立穩定的林產工業原料基地

確保工業原料供給是實現千億元林產業發展目標的基礎。要凝聚共識形成合力,按照大林業理念,堅持“大資源、大整合、大規劃、大發展”思路,充分借鑒國內外成功經驗,大力培育合理利用森林資源建立穩定的林產工業原料基地,適應現代林產業的發展需求。

建立森林經營聯動機制。做大“普洱林產業集團有限公司”,建強縣級“國有林場”,完善村級“林業專業合作社”,建立市、縣、鄉(鎮)、村四級森林經營管理聯動機制。以普洱林產業集團有限公司為龍頭,統籌、盤活森林資源資產,采取合作經營、租賃、作價入股等方式,建立“普洱林產業集團有限公司+國有林場+村級林業專業合作社+經營主體(大戶、群眾)的新型森林經營模式”,集中統一經營,全市各鄉(鎮)參與產值、稅收分成,并按面積獲得合作經營收益。

建立穩定的林產工業原料基地,要堅持依法保障尊重民意。要依照國家相關法律法規,尊重農民意愿,依靠農民解決好自己最關心最現實的利益問題;尊重農民首創精神,充分發揮其主動性和創造性,凝聚廣大農民智慧和力量,破解改革創新中的難題。

奮進2021    

邁好第一步 再上新臺階    

把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,2021年,普洱市將堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,深入推進“六個普洱”建設,在國家綠色經濟試驗示范區、國際康養旅居目的地、全國民族團結進步示范區、面向南亞東南亞輻射中心前沿窗口建設上不斷取得新進展,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程開好局、起好步。

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以推動高質量發展為主題 做好今年重點工作

今年,普洱市經濟社會發展主要預期目標為:地區生產總值增長9%左右,固定資產投資增長12%,一般公共預算收入增長3%,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,居民收入增長與經濟增長同步,糧食總產量達122萬噸,萬元單位生產總值能耗完成省下達目標。

今年重點工作是:著力做好新冠肺炎疫情防控和推動高質量發展,著力構建現代產業體系,著力加快基礎設施建設,著力推進美麗城鄉建設,著力加快創新型普洱建設,著力深化改革開放,著力加強生態文明建設,著力改善社會民生事業,著力守住安全發展底線,著力提升政府治理能力。

加強人防、物防、技防,建設智慧邊境;穩妥有序開展全民疫苗接種;加快“雙提升”工程建設;全部縣(區)達到國家衛生縣城標準;確保零就業家庭動態清零,新增城鎮就業1.4萬人,農村勞動力轉移就業10萬人;擴大有效投資,確保水利投資增長25%,新基建投資增長20%,工業投資增長12%,房地產投資增長12%,旅游投資增長10%。

構建現代產業體系 加快基礎設施建設

普洱市堅持綠色發展,推進產業振興。其中,茶產業重點推廣有機茶園向標準化、品牌化、高端化方向發展,實施有機茶園建設8萬畝,打造“中國有機茶第一強市”,實現毛茶產量12萬噸,綜合產值326.6億元。現代林產業將建立智能化產銷體系,培育苗木基地,抓好苗木交易中心和寧洱林產品交易市場建設,促進林業可持續高質量發展,實現林草總產值336億元。肉牛產業集中養殖與分散養殖相結合,打造全省肉牛優勢區,新增肉牛存欄15萬頭,實現產值30億元。生物醫藥產業將加快打造全省重要的生物醫藥產業基地,實現生物醫藥產值73億元。咖啡產業將加快云南精品咖啡加工園區建設,組建普洱咖啡產業集團,建設咖啡鮮果集中加工中心,培育咖啡精深加工龍頭企業,發展咖啡莊園經濟。傳統特色產業持續抓好烤煙生產,抓好橡膠、蔗糖、核桃、蠶桑、水果、蔬菜、漁牧業,大力發展生豬生產,推動牛油果、澳洲堅果、美藤果種植基地建設和全產業鏈發展。旅游康養產業方面將繼續推進旅游業高質量發展三年行動計劃,構建“全域旅游+大健康”產業格局。

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建成南澗至景東高速公路和寧(洱)江(城)公路;加快推進景谷至寧洱、孟連至勐海、振太至景谷、瀾滄至孟連、思茅至江城、勐醒至江城至綠春、瑞麗至孟連、碧溪至雙龍高速公路建設;加快墨江至江城、南澗至云縣(普洱段)、玉溪至墨江(擴容)、雙江至瀾滄、者東至嘎灑、楚雄至景東高速公路前期工作;完成普洱火車站3個站前廣場、進站道路、沿線景觀提升等配套設施建設,爭取墨江至景洪城際列車與玉磨鐵路同步運營;加快臨滄至普洱、普洱至楚雄、普洱至蒙自鐵路前期工作,爭取納入國家鐵路發展規劃;爭取思茅機場遷建場址盡快通過審查,景東民用運輸機場場址通過中國民航局審查,推進景谷、鎮沅、江城、墨江通用機場前期工作,完成思茅機場停機坪改擴建,啟動瀾滄機場改擴建工程;開工黃草壩、玻烈河、肯半水庫等20件水利工程,加快推進民樂河、永不落等40件在建中小型水庫及瀾滄江至大中河水庫應急調水工程建設;加快跨區域物流網建設,發展智慧物流,實施冷鏈物流補短板工程;加快推進寧洱火車站、勐康口岸冷鏈物流園和瀾滄唐勝倉儲物流園建設; 啟動成品油和國儲糧基地建設,完善城市末端智能冷鏈物流配送設施,培育發展現代物流企業;建成5G基站1800個,提升重點場所千兆寬帶覆蓋率。

推進美麗城鄉建設 持續改善生態環境

嚴格落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定;健全防止返貧監測幫扶、農村低收入人口常態化幫扶等機制,做好易地扶貧搬遷后續扶持工程;強化農村精神文明建設,實施鄉村振興文化工程;加大農業大戶、農民合作社等新型農業經營主體扶持力度;加快思寧一體化,推進城市道路、地下綜合管廊、海綿城市建設,打造花園城市;實施城市更新行動,啟動161個老舊小區改造,新增城市綠地面積20萬平方米。

推行林長制,守住自然生態安全邊界;推進亞洲象國家公園建設,建立科學完備自然保護地體系;全力創建省級和國家級生態文明建設示范市、景東縣國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地;確保思茅河脫劣;實施生活垃圾分類處理和限塑行動;加快中心城區垃圾焚燒發電廠建設。

持續改善民生。創建省級示范幼兒園,加快普及學前教育,學前三年毛入園率90%以上;推進義務教育優質均衡,確保九年義務教育鞏固率96%以上;爭取引進1所民辦中學,新建和改擴建3所普通高中,高中階段毛入學率90%以上;完善異地就醫結算、重大疾病醫療保險和救助制度;建立完善養老和健康服務體系;加快亞高原體育基地游泳館建設,完成社會足球場地建設任務,建成全國第二批足球重點推進城市;實現基本養老、基本醫療、失業、工傷保險參保人數穩步增長;把符合條件的城鄉困難群眾全部納入最低生活保障范圍。


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